距離《電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》實施還有(yǒu)不到兩個月時間,作(zuò)為(wèi)世界上首部電(diàn)子商(shāng)務(wù)領域的綜合性立法,未來将如何落地,備受社會各界的關注。近日,中(zhōng)國(guó)工(gōng)商(shāng)出版社與北京大學(xué)法學(xué)院在北京大學(xué)聯合舉辦(bàn)了“《電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》下的監管與發展”論壇,圍繞電(diàn)商(shāng)主體(tǐ)準入、電(diàn)商(shāng)平台責任等焦點話題展開了深入研讨。來自立法司法、市場監管部門的相關負責人,10餘家電(diàn)子商(shāng)務(wù)平台企業代表以及專家學(xué)者共計80餘人參會交流。
來自攜程、美團、京東、阿裏、騰訊、拼多(duō)多(duō)、58同城、唯品會等多(duō)家電(diàn)子商(shāng)務(wù)企業代表在論壇上參與交流讨論。他(tā)們認為(wèi),《電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》出台意義重大,它兼顧了電(diàn)子商(shāng)務(wù)行業的規範和發展,其實施将很(hěn)大程度改變電(diàn)商(shāng)領域的法律環境,重塑互聯網企業與廣大用(yòng)戶的關系。尤其對于電(diàn)商(shāng)平台而言,既有(yǒu)機遇也有(yǒu)挑戰。企業代表紛紛表示支持電(diàn)子商(shāng)務(wù)立法,希望這部法律有(yǒu)效規範電(diàn)商(shāng)經營行為(wèi),保護誠信經營企業,保護消費者權益;《電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》的相關要求也會内化為(wèi)電(diàn)商(shāng)平台合規的自我要求,不斷加強對平台内經營者的規範和約束,從而在未來的電(diàn)子商(shāng)務(wù)行業發展中(zhōng)确立以自律為(wèi)主、監管為(wèi)輔、社會監督補充的共治模式,實現行業的健康可(kě)持續發展。
與會專家們對《電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》中(zhōng)涉及的電(diàn)商(shāng)平台内經營者登記注冊問題和平台應承擔的責任問題進行了重點探讨。
北京大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)薛軍表示,目前對電(diàn)子商(shāng)務(wù)經營者普遍要求進行市場主體(tǐ)登記,确認經營者身份,具(jù)有(yǒu)現實可(kě)操作(zuò)性,而且體(tǐ)現了線(xiàn)上線(xiàn)下一緻的公(gōng)平原則。需要注意的是,電(diàn)子商(shāng)務(wù)往往在虛拟網絡中(zhōng)開展經營活動,其經營者對經營場所等需求不同于傳統商(shāng)業形态,電(diàn)子商(shāng)務(wù)經營者的登記和管理(lǐ)制度構建也要與電(diàn)子商(shāng)務(wù)行業自身特點相适應。中(zhōng)國(guó)政法大學(xué)教授趙旭東認為(wèi),強調電(diàn)子商(shāng)務(wù)經營者的登記,不僅是為(wèi)了監管,也是确認其法律地位,其經營權益才能(néng)更好地受法律保護;同時便于昭示經營者的能(néng)力和信譽,降低交易成本,提高交易效率。實行線(xiàn)上經營者的登記也将面臨一些亟須解決的問題,比如《電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》規定“零星小(xiǎo)額交易活動”免于登記,對于“零星小(xiǎo)額”的界定,全國(guó)是否要制定統一的标準,還有(yǒu)待日後讨論。
關于《電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》規定電(diàn)商(shāng)平台須承擔的“相應責任”的界定,趙旭東指出,界定“相應責任”,需要明确《電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》是一般法,現行相關法律有(yǒu)具(jù)體(tǐ)民(mín)事責任的規定時應當遵循其規定。北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授周學(xué)峰認為(wèi),落實平台責任的核心在于平台交易規則的制訂,包括平台準入規則、交易規則,以及對一些違規商(shāng)戶的處罰規則等。對平台的監管最重要就在于對其平台規則的監管。其中(zhōng)内含的邏輯是,政府要注重強化平台的自律。
市場監管總局網監司、法規司、企業注冊局相關負責人參加論壇,聽取了各方的觀點和建議,圍繞諸多(duō)細節問題與電(diàn)商(shāng)企業、學(xué)者進行了充分(fēn)交流。他(tā)們表示,通過論壇等活動形式加強多(duō)方溝通,有(yǒu)助于凝結共識,更加合理(lǐ)制定相關細則,讓《電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》更好地落地實施。
記者:劉奕詩
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